السلام عليكم ورحمه الله وبركاته
دى محاضره يوم السبت020/3/2010 قام الدكتور بوضع اسئله للمراجعه السوال الاول..
(1) عرف الدوله مبينا أركانها؟
(2) بم تفسر تمتع الدوله بالشخصيه المعنويه والسياده؟ او بصيغه اخرررر _ماهى خصائص الدوله؟
(3) ((تعددت النظريات التى تعرض تفسير أصل نشأه الدوله وتطورت ظروف الزمان والمكان )) .تناول هذه النظريات بالشرح مبينا اى النظريات التى تصلح من وجهة نظرك للأخذ بها...
(4) للقول بوجود دوله قانونيه ينبغى توافر عناصر مختلفه وتقرير ضمانات معينه .ما هى تلك العناصر اللأزمه لوجود دوله قانونيه ؟
وبذلك لا يبقىْْ الإ أسئله (الصح )و (الخطأ)
--------------------------------------------------------------------------------
اجابه السؤال الاول:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــ
عرف الدوله:هى عباره عن مجموعه من الافراد يعيشون فى اقليم معين ويخضعون لسلطه معينه
اركان الدوله:1-الشعب
2-الاقليم
3-السلطه السياسيه
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــ
اولا:الشعب:
ـــــــــــــــــــــــ
تعريف الشعب: هو مجموعه من الافراد يقيمون على اقليم معين ويخضعون لسلطه سياسيه معينه وتحمل جنسيه دوله ما.
1-لا يؤثر كبر حجم السكان او عددهم او صغرهم فى قيام الدولهانما يؤثر على المستوى النسبى(لا يؤثر فى الوجود القانونى للدوله وان كان له تاثير كبير فى الوزن الدولى والواقعى للدوله)
2-مفهوم الشعب كظاهره سياسيه: هم مجموعه من الافراد الذين يحملون جنيتها ويكون لهم الحق فى ممارسه الحقوق السياسيه
مثال:حق الانتخاب لمن بلغ سن ال18عام
3-مفهوم الشعب كظاهره اجتماعيه: جميع مواطنى الدوله الذين يحملون جنسيتها سواء يتمتعوا بحق ممارسه الحقوق السياسيه او لا يتمتعون بذلك
السكان:هم كل من يقيم على اقليم الدوله سواء من يحمل جنسيتها من المواطنين او من
الاجانب.
ثانيا:الاقليم:
ــــــــــــــــــــــ
تعريفه:هو المجال او النطاق الاقليمى الذى تباشر عليه الدوله سيادتها وسلطتها
ويشترط لقيام الدوله وجود اقليم فهو شرط جوهرى واساسى على سبيل الاستقرار والدوام
مثال:القبائل الرحل المتنقله لا ينتمون الى الدوله لانهم ينتقلون من مكان الى اخر
عناصر الاقليم:
1-اقليم ارضى
2-اقليم مائى
3-اقليم جوي
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
اولا الاقليم الارضى:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــ
هوا المنطقه اليابسه التى يعيش عليها افراد الشعب ويتم تحديدها اما بحدود طبيعيه مثال:الجبال والانهار او بحدود صناعيه مثل الاسلاك و الاسوار لمنع الاختراقات الغير شرعيه وتحديد حدودها بخطوط الطول ودوائر العرض الرئيسيه
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــ
ثانيا:الاقليم المائى:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــ
الجزء السفلى من مياه البحر يضاف عليه المياه الاقليميه بعمق 12 ميل بحرى
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــ
ثالثا:الاقليم الجوى:
ـــــــــــــــــــــــــــــ
هو الفضاء الجوى الذى يعل منطقه اليابسه ويعلو الاقليم البحرى واصبح هناك حدود للغلاف الجوى
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ملحوظه:اغلب الفقه يرى ان حق الدوله على الاقليم هو :
حق عين له طبيعه خاصه تحكمها القوانين واللوائح.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــ
ثالثا: السلطه السياسيه:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
يشترط لقيام الدوله وجود سلطه سياسيه عليا لها القدره على حمايه مصالح الشعب واراضيه ويلاحظ عليه بعض الملاحظات الاتيه:
1-لا يشترط ف السلطه السياسيه شكل سياسي معين بل يجب ان يشترط فيها وحدانيتها فى ممارسه السلطه
2-ان رضاء الافراد وان كان هامالدى السلطه السياسيه وهيمنتها (السيطره)الا انه ليس شرطا لقيامه وقيام الدوله
3-يجب عدم الخلط بين السلطه السياسيه وصاحبها الذى هو الدوله كشخص معنوى عام وبين ما يمارسها نيابه عن الدوله وطبقا للنظام الدستورى بها
4-ان السلطه السياسيه للدوله تتميز بانها :
سلطه عامه قانونيه ,سلطه اصليه,مستقله,سلطه علياتحتكر القوه العسكريه للدوله فهى :
-عامه لانها تعلو على جميع السلطات الموجوده فى الدوله
-سلطه اصليه ومستقله لانها تنبع منها جميع السلطات العامه الفرعيه وهى نفسها لاتنبع من سلطه اخرى بل تنبع من وجود الدوله ذاتها وتنبثق من كيانها وهى بهذا المعنى سلطه دائمه لا تقبل التأقيت(تصبح مؤقته)ولا التجزئه
-سلطه عليابمعنى انها تسمو على جميع السلطات الاخرى فى الدولهويخضع لها جميع افراد الشعب ومن ثم فهى اساس التنيم الاساسي فى الدوله
-ان الدوله تقوم بتوافر اركان الشعب والاقليم والسلطه السياسيه ولكن يلزم ان تعترف بها دول العالم القائم حتى تاخذ مكانتها فى الجماعه الدوليه ومن ثم فان الاعتراف بالدوله لايعتبر شرطا لقيامها وانما شرطا لاندماج الدوله فى المجتمع الدولى
-ان السلطه السياسيه هى المميز الحقيقى للدوله باعتبارها ظاهره سياسيه وقانونيه عن الامه باعتبارها ظاهره اجتماعيه.
السؤال الثانى:
ــــــــــــــــــــــــــــ
بم تفسر :تمتع الدوله بالشخصيه المعنويه والسياده؟
*ما اهى خصائص الدوله؟
يجمع الفقه الحديث فى الوقت الراهن على الاعتراف للدوله بالشخصيه القانونيه المعنويه وذلك بمعنى انها اهلا لاكتساب الحقوق والتحمل بالاتزامت وبمعنى اخر قادره على ان تلتزم فى ذمتها وتلتزم امام الغير وهذه الشخصيه القانونيه المعنويه متميزه ومستقله عن مجموعه الافراد المكونين لها ويترتب على الاعتراف بها للدوله ونتائج قانونيه عديده لعل اهمها:
1-تعتبر الدوله كشخصيه قانونيه معنويه وحده قانونيه متميزه عن اشخاص الحكام الممثلين لها.
2-يبقى العمل بالقوانين والانظمه ساريا حتى ولو تغير شكل الدوله او نظام الحكم فيها او اشخاص الحكام وذلك حتى يتم الغاؤها او تعديلها صراحه اوضمنا.
3-لا يترتب على تغيير شكا الدوله او نظام الحكم فيها او اشخاص الحكام اى تاثير على المعاهدات او الاتفاقيات او الالتزامات الدوليه التى ارتبطت بها الدوله انما تظل قائمه وساريه ونافذه مادامت الدوله قائمه وتظل مطبقه الا اذا تم الغاؤها او تعديلها بالطرق المقرره دستوريا وقانويا .
4-تظل حقوق الدوله قائمه ونافذه وساريه فى مواجهه الاخرين ولو تغير شكل الدوله او نظام الحكم فيها او اشخاص الحكام وذلك لانها تكتسب فى ذمه الشخص القانونى المعنوى للدوله.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــ
السؤال الثالث:
ـــــــــــــــــــــــــــــــ
،تعددت النظريات التى تعرض تفسير اصل الدوله نشأه الدوله وتطورت ظروف الزمان و المكان؛ تناول هذه النظريات بالشرح مبينا اى النظريات التى تصلح من وجهه نظرك للاخذ بها؟
1-النظريات التيوقراطيه:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
تذهب هذه النظريه الى ارجاع اساس السلطه السياسيه فى الدوله ولكن اختلفت اراء العلماء فى التفسير: أ)بعض العلماء يقولون ان الطبيعه الالهيه للحكام:
ادت هذه الى :
1- السياده المطلقه
2-السطان المطلق
3-واجب الطاعه العمياء على الرعيه(العبيد)
ب)البعض الاخر يقولون فى نظريه الحق الالهى المباشر:
ومقتضاها عدم اصباغ الصفه الالهيه للحكام ادت الى:
1-الطاعه العمياء
2-السلطان المطلق
وذلك لان معصيه الحاكم تعد معصيه لله
ج)فى نهايه الامر ذهب انصار التيوقراطيه فى نهايه عهدها الى القول بنظريه الحق الالهى غير المباشروالتى مفادها ان اختيار الحاكم ولذلك لان الشعب فى هذا الشأن مسير غير مخير فى اختيار الحاكم ولذلك فالنتيجه واحده وهى السلطان المطلق.
2-نظريه القوه والغلبه:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
مقتضى هذه النظريه ان اصل السلطه السياسيه ونشوء الدوله يرجع الى القوه وحق الاقوى فى السيطره والحكم وهذه النظريه تمثل جانب كبيرا من الحقيقه فى بدايه التاريخ وعلى الرغم من ذلك فان هذه النظريه لا يمكن الاستناد اليها كاساس لتفسير جميع الدول ويندر او يستحيل ان يوجد فى العصر الحديث تستمر فى الوجود استنادا على القوه وحدها ولا كانت دمرت وهدمت وكان سيحدث بداخلها صراع دفين لان القوه متغيره وغيرمستقره ويصبح شبح الثوره والتمرد قائما فى كل لحظه وان الدوله تترنح من اساسها وانها فى سبيلها للسقوط والانهيار.
3-نظريه تطور الاسره
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
يقول انصار هذه النظريه ان الدوله هى عباره عن تصوير لفكره الاسره وتطويرها ونموها وتجمع الاسره والعشائر ثم تجمع العشائر فتكون قبيله وهكذا..........ويرجع تأصيل السلطه السياسيه فى الدوله الى فكره السلطه الابويه التى يمارسها الاب على اسرته وتحولت الى رؤساء العشائر الى رؤساء القبائل ثم الى رئيس المدينه ثم الى رئيس الدوله
نقد النظريه:
ـــــــــــــــــــــــــــ كاساس لتفسير اصل نشأه الدول والسلطه السياسيه فى الدوله على اساس ان الاسره الابويه لم تكن فى الحقيقه اول خليه فى الجماعات البشريه ولاختلاف السلطه الابويه عن السلطه السياسيهفى الدول من حيث النطاق والمجال والتاريخ ايضا يثبت ذلك
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
4-النظريه العقديه:
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــ
انظر الكتاب صـــــــــــــــــــ 35: 38ــــــــــــ
ـــــــــــــــــــــــــــــ
السؤال الرابع:
ــــــــــــــــــــــــــ
"للقول بوجود دوله قانونيه ينبغى توافر عناصر مختلفه وتقرير ضمانات معينه "ماهى تلك العناصر اللازمه لوجود دوله قانونيه؟
1-وجود دستور على قمه النظام القانونى بالدوله:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــ
وذلك بمعنى وجود قواعد قانونيه دستوريه عليا تنظم نظام الدوله وبيان قواعد ممارسه السلطه فيها ووسائل وشروط استعمالها والسلطات العامه بها وعلاقتها بعضها بالبعض الاخر وحقوق وحريات الافراد
ويعد الدستور الضمانه الاولى لخضوع الدوله للقانون لانه يقيم السلطه فى الدوله ويؤسسها ويبين اطارها القانونى الذى لا تستطيع الحياد عنه ومن ثم تقييد لسلطات الدوله(تشريعيه,وتنفيذيه,وقضائيه)
2-تطبيق مبدأ الفصل بين السلطات:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــ
يجب لضمان احترام الاختصاصات والقواعد الدستوريه الاخذ بالفصل بين السلطات فصلا عضويا وذلك لانه اذا اجتمعت السلطات فى يد سلطه واحده فلن توجد هناك ايه ضمانات لاحترام القواعد الدستوريه ولن يقف فى سبيل الحاكم شئ اذا استبد بالسلطه.
3-خضوع الاداره للقانون:
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ومقتضى هذا المبدأ انه لا يجوز للاداره ان تتخذ اجراء الا بمقتضى الدستور او القانون او تنفيذا للقانون وهو ما يعرف بمبدأ سياده القانون وذلك لتحقيق العموميه والتجريد والموضوعيه وان تلتزم الاداره بالعداله والمساواه ويتحقق المبدأ من جهه ثانيه غلبه للمثلى الشعب على رجال السلطه التنفيذيه فى العنل الادارى ومن ثم يمثل ذلك انتصارا للفكر والمبادئ الديموقراطيه.
4-تدرج القواعد القانونيه:
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
وهذا بمعنى ان القواعد القانونيه تتدرج فى داخل الدوله بطريقه هرميه تسلسليه حسب السلطه التى يصدر عنها العمل القانونى فيوجد على القمه قواعد دستوريه ثم يتلوها من حيث الدرجه القواعد التشريعيه ثم القواعد اللائحيه الاداريه ثم القرارات الاداريه الفرديه ويترتب على ذلك ما يلى:
أ)سمو القواعد العليا على القواعد الادنى.
ب)خضوع القواعد الادنى للقواعد الاعلى والا كانت باطله.
فيجب ان تستند القاعده القانونيه لاساس قانونى فى قاعده اعلى ويتولد عن هذا الارتباط بين القواعد القانونيه التى تكون النظام القانونى للدوله ما يحقق نظام الدوله القانونيه على احسن وجه.
5-الاعتراف بالحقوق الفرديه:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ان حمايه الافراد من عسف السلطات العامه واعتدائها على حقوقهم يعد اساس من اسس الدوله القانونيه ومن ثم لن يتحقق ذلك الا بالعتراف للافراد بمجموعه من الحقوق والحريات الفرديه فى مواجهه الدوله وعدم وجود دوله قانونيه الا فى الدول التى يتمتع فيها افرادها كافه الحقوق والحريات العامه والفرديه.
6-تنظيم رقابه قضائيه فعاله:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
ذلك لان الرقابه القضائيه وحدها هى القادره على تحقيق ضمانه حقيقه للافراد حيث ان استقلال السلطه القضائيه وتمتعها بالضمانات الكافيه لصيانه هذا الاستقلال ضروريان لتحقيق رقابه فعاله ومنتجه وذلك لما يتمتع به القضاء من حصانه واستقلال وحياد ومن ثم فان الرقابه تعد الضمانه الاساسيه لتحقيق نظام الدوله القانونيه فى جميع مظاهر نشاطها.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــ
اسئله (صح)و(غلط) مع التعليل:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــ
1-كبر عدد الشعب له تأثير فى الوزن النسبى الدولى للدوله (صح)
التعليل:لان عدد افراد الشعب لا يؤثر فى الوجود القانونى للدوله وان كان له تأثير كبير فى الوزن الدولى والواقعى للدوله
2-المفهوم السياسي للشعب اوسع من المفهوم الاجتماعى لها (خطأ)
التعليل :لان فى المفهوم الاجتماعى يقصد به مجموعه من الافراد المقمين على ارض الدوله والمتمتعين بجنسيتها ويطاق عليهم مواطنى الدوله ورعاياها
3-طبيعه حق الدوله على اقليمها ذات طبيعه شخصيه (خطأ)
التعليل:لان طبيعه حق الدوله على الاقليم بشرط لقيام الدوله وجود اقليم فهو شرط جوهرى واساسي على سبيل الاستقرار والدوام.
4-يشترط لقيام الدوله من الناحيه القانونيه اتساع اقليمها (خطأ)
التعليل :لانه عدم وجود الاقليم فى البحر فى بعض الدول لايؤثر على قام الدوله من الناحيه القانونيه وذلك على الرغم من تأثيره فى كيانها من الناحيه السياسيه.
5-لايشترط لقيام السلطه السياسيه للدوله احتكارها للسلطه العسكريه (خطأ)
التعليل:وذلك لتجعلها قوه تسيطر على جميع ارجاء الدوله والتى تتمثل فى القوات المسلحه وقوات الشرطه والا انهارت الدوله.
6-الحاكم يعد طرف فى العقد الاجتماعى عند هوبز وليس طرفا عند جون لوك(خطأ)
التعليل:الحاكم عند هوبز تمتع بسلطان مطلق لانه لم يلتزم باى تعهدات ولم يكن طرفا فى العقد
7-يتنازل الافراد فى العقد الاجتماعى عن جزء من حقوقهم نظير الحياه الجديده عند جان جاك روسو(خطأ)
التعليل:يتنازل الافراد فى العقد الاجتماعى عن جزء من حقوقهم نظير الحياه الجديده عند جون لوك.
8-نظريه العقد الاجتماعى نظريه حقيقيه موجوده فى الواقع العملى(خطأ)
التعليل:ان الفقه اخذ على نظريه العقد الاجتماعى ككل انها افتراض يتناقض والحقائق التاريخيه فى مجموعها ويصعب تخيلها فى الواقع العملى.
9-نظام الاتحاد الفيدرالى يعد من اقوى اشكال الدول فى الوقت المعاصر (صح)
10-الدوله الفيدراليه تاخذ بنظام المركزيه السياسيه بعكس الدوله الموحده التى تاخذ بنظام اللامركزيه السياسيه(خطأ)
التعليل:الدوله الفيدراليه تاخذ بنظام المركزيه السياسيه وايضا الدوله الموحده تاخذ بنظام المركزيه السياسيه.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــ
