محاضره الاتنين 22 مارس 2010 :
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
لقد قام الدكتور باجابه بعض الاسئله التى قام الطلبه بابدائها عليه ومنها:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــ
1-هل كل القواعد الوارده فى الدستور تعد قواعد دستوريه؟
- لا, لا تعد كل القواعد الوارده فى الدستور تعد قواعد دستوريه وذلك لانه توجد قواعد تنتمى الى قانون المرافعات والقانون الادارى وقانون الجنسيه وغيرهم من القوانين.
اجابه للطالب المتميز:
ـــــــــــــــــــــــــــــــــ
*ان تحديد ما اذا كانت القاعده دستوريه ام لا يتوقف على موضوع القاعده فكل قاعده تتعلق بنظام الحكم وحقوق وحريات المواطنين تعتبر قاعده دستوريه سواء وردت فى الدستور ام لم ترد.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــ
2-هل يمكن لشعب ومجلس شعب(برلمان)ان يفرض قرارا على رئيس الدوله؟
بالنسه للشعب :نعم يمكن ان بفرض قرارا على رئيس الدوله وذلك اذا كان مكونا من رجال لهم كلمه مثال :اذا نزل مليون شخص الى الشارع واصروا على عدم التحرك من مكانهم الا اذا تم تنفيذ طلباتهم ستقوم الحكومه بتلبه طلبهم رغما عنها.
بالنسبه لمجلس الشعب(البرلمان):نعم يمكن ان يفرض قرارا على رئيس الدوله وذلك اذا كانت الانتخابات صالحه اى لايوجد بالانتخابات اى تزوير فيها وفى نتائجها
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــ
بين صحه وخطأ العبارات الاتيه:
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
1-يكفى لاعتبار قانون ما مكملا دستوريا (خطأ)
ينقسم القانون الدستورى الى :
1-شكلى:وموارده ان يتطلب الدستور لتنظيم مسأله معينه بقانون وليس بناءا على قانون او على قانون او فى حدود قانون
2-موضوعى:ان القانون الدستورى هو ذلك القانون الذى يتناول بالتنظيم شكل الدوله ونظام الحكم والعلاقه بين السلطات العامه وحقوق وحريات المواطنين.
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـ
مصادر القواعد الدستوريه
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
1- التشريع
2- العرف
3- القضاء
4-اعلانات الحقوق والمواثيق
التشريع:لغه القانون
العرف:1-مادى ومعنوى ويجب ان تتوافر فيه شروط (الثبات-الوضوح_الاجماع)
انواعه:1-مفسر هذا ملزم
2-مكمل هذا ملزم
3-معدل : 1-معدل بالحذف: غير ملزم
2-معدل بالاضافه: ملزم
3-معدل بالمخالفه: غير ملزم
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــــــــــــــــــ
القضــــــــــــــــــــــــاء:
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
*هل تعد لحكام القضاء مصدرا للقواعد الدستوريه؟
نعم تعد احكام القضاء الدستورى مصدرا للقواعد الدستوريه وذلك مايلى:
نميز بين الاحكام العاديه واحكام المبادئ:
الاحكام العاديه:لا نعنى ان تكون تطبيقا مباشرا لنص
القانون فلا تتضمن هذه الاحكام شيئا جديدا
احكام المبادئ:تعريفها:هى تلك التى تسد نقصا فى القانون كان تعرض مسأله على القاضى ولا يجد نصا لهذه المسأله تشمل ايضا الاحكام التى تتضمنه تفسيرا جديدا يخالف التفسير المستقر عليه فيما سلف
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ــــــــ
*هل احكام المبادئ تعد مصدرا قانونيا؟
لا ,وذلك لان احكام القضاء سواء العاديه ام احكام المبادئ لا تعد مصدرا للقواعد القانونيه فى الدول التى تاخذ فى النظام اللاتينى مثل(فرنسا-مصر......الخ)ويتميزوا بانهم لديهم قوانين مكتوبه
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــــــــــــــــــ
- الدول التى تاخذ بالنظام اللاتينى فهى لاتعد مصدراللقواعد الدستوريه
-الدول التى تاخذ بالسوابق القضائيه فهى تعد مصدرا للقواعد الدستوريه
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ ـــــــــــــ
*تعد احكام القضاء الدستورى مصدرا للقواعد الدستوريه اشرح هذا العباره بالتفصيل؟
-ان احكام القضاء الدستورى(المحكمه الدستوريه العليا *فى مصر*-المحكمه الفيدراليه العليا *فى امريكا*)تعد مصدرا للقواعد الدستوريه سواء فى الدوله التى تاخذ بالنظام الاتينى او التى تاخذ بالسوابق القضائيه لما يلى:
1-احكام القضاء الدستورى ملزمه لكل السلطات وللكافه (ومعنى الالزام بالنسبه للسلطه التشريعيه انه لا يجوز اعاده تبنى قاعده حكم القضاء الدستورى بعدم دستوريتها
معنى الالزام بالنسبه للقضائيه لا يجوز لها ان تنفذ قاعده قانونيه حكم القضاء الدستورى بعدم دستوريتها وايضا
بالنسبه للقضاء فلا يجوز له ان يطبق القاعده فى اى نزاع يعرض عليه
2-ملزم للكافه ان تتمتع بحجه مطلقه اى ان الحكم يكون ملزما لكل الناس وليس فقط لمن كانوا اطرافا فى الدعوه اى انه حجبها نسبيا اى انه غير ملزمه الا بالنسبه لاطراف الدعوه فقط
-احكام المحكمه الدستوريه العليا لها اثر تشريعى
*ما المقصود بان احكام المحكمه الدستوريه العليا تتمتع بحريه مطلقه؟
*فسر:تتمتع المحكمه الدستوريه العليا باثر تشريعى او باثر قاعدى؟
ان المحكمه الدستوريه العليا اذا لغت قاعده قانونيه فهذا مماثل لتدخل المشرع لالغاء هذه القاعده اذا حكمت المحكمه الدستوريه العليا بعدم دستوريته قاعده يتم الغاؤها كما لو ان المشرع تدخل والغاها وايضا حكم المحكمه الدستوريه العليا يؤدى الى الخروج قاعده من النظام القانونى وودخول اخرى التى تخرج قاعده عاديه والتى تدخل قاعده دستوريه
هل تعد اعلانات الحقوق والمواثيق ومقدمات الدساتير مصدرا للقواعد الدستوريه؟
هي وثائق تتضمن قواعد تبين الاسس الفلسفيه التي تقوم عليها مجتمع منها مثل
اعلان الحقوق الامريكي الصادر عام 1776
اعلان الحقوق المواطن الفرنسي الصادر عام 1789
الميثاق الوطني الصادر عام 1962
عرف مقدمات الدساتير؟
هي التي ترد في بدايه الدساتير وتكتب باسلوب ادبي بليغ
التمييز بين الوضع في فرنسا ومصر
1-فرنسا تعد اعلانات الحقوق ومقدمات الدساتير مصدرا للقواعد الدستوريه لا تمييز بينهما
2-مصر تعد اعلانات الحقوق ومقدمات الدساتير مصدرا للقواعد الدستوريه ويتم التمييز بينهما
واعلانات الحقوق انتهى القضاء الدستوري في مصر الى انها غير ملزمه ولاتعد مصدرا للقواعد الدستوريه وانما مجرد توجهات ومبادئ فلسفيه ليس لها قوه قانونيه ملزمه الا إذا تبناها المشرع وقام بصياغتها في صلب الدستور
بين (صح) ام (خطأ) مع التعليل:-
يتمتع الميثاق الوطني المصري الصادر عام 1762 بقيمه دستوريه ملزمه (خطأ)
انتهى القضاء الدستوري المصري الا ان هزا الميثاق ليس اكثر من مجرد مبادئ و توجهات فلسفيه نظريه وليس له قوه نظريه الا إذا تبناه المشرع في صورة دساتير قانونيه
انواع الدساتير :-
1- من حيث مصدر القواعد القانونيه تنقسم الى مكتوبه و عرفيه
2- من حيث الاجرائات المتطلبه لتعديلها تنقسم الى جامده ومرنه
3- من حيث موضوع الدساتير تنقسم الى اجتماعيه واداريه
4- من حيث مدى التفصيل تنقسم الى مطوله وموجزه
5- من حيث احترام الحكام لها تنقسم الى حقيقيه و شكليه
اولا:-( المكتوبه والعرفيه)
كل دساتير العالم في الوقت الحالي( مكتوبه )
ما عدا الانجليزي (عرفي )
ملاحظات:-
1-وجود دستور مكتوب لا يمنع من وجود قاعده عرفيه الى جانبه
2- ان كون الدستور عرفي لا يعني انه لا توجد قواعد دستوريه مكتوبه كما هو الحال في انجلترا
ايهما افضل الدستور المكتوب ام العرفي؟
البعض قال المكتوب لانه يتسم بتحديد اكثر
الدستور العرفي اكثر قابليه للتطور اكثر من الدستور المكتوب
ميز بين الدساتير المكتوبه والدساتير العرفيه؟مع بيان مزايا وعيوب كل منهما مبيننا رايك؟
ثانيا:- الجامده والمرنه
الجامده:- هي التي تحتاج لاجرائات اكثر تعقيد من القوانين العاديه
المرنه:- هي تلك التي يمكن تعديلها بذات اجرائات تعديل القوانين العاديه
بين (صح) ام(خطأ) مع التعليل
تتميز الدساتير المرنه باكثر قابليه للتكيف مع الظروف الجديده مقارنه بالدساتير الجامده(خطأ)
لان مرونه والجمود تتعلق فقط باجرائات تعديل الدستور وليس بمدى قابليه لتطور الظروف الجديده
نلتقي في المحاضره القادمه
___________________________
محاضره يوم 27 مارس2010
الباب الثاني الحكومه
الفصل الاول اشكال الحكومه الفرديه
الحكومه الفرديه هي الحكومات التي يكون صاحب السلطه فيها فردا واحد وقد يكون هذا الفرد ملكا او دكتاتوريا وذلك كالتالي
1-النظام الملكي المطلق
2-النظام الدكتاتوري الفردي
الفصل الاول
المبحث الاول النظام الملكي المطلق
من اقدم الانظمه الموجوده في العصر القديم واكثرها انتشارا ولا يشاركه بها احد والحكم فيها بالوراثه
المبحث الثاني النظام الديكتاتوري الفردي
1- يعتمد على قوه الشخصيه للحاكم وقدرته على الاقناع
2- يتصف بانه ذا لسان طليق و له خطط و قواعد
3- انتشر في دول العالم في فترات متفاوته
الفصل الثاني اشكال حكومات الاقليه
يعني عدد محدود تولى زمم الحكم وهي اربعه اشكال
1- الحكومه الاستقراطيه
2- الحكومه الاوليجارشيه
3- الحكومه التيوقراطيه
4- الحكومه العسكريه
المبحث الاول الاستقراطيه
يتولى فيها الطبقات الاغنيه وذات الجاه والثروه وكان موجود في فرنسا 1789 وتولى عرش الدوله الطبقات هذه فقط وفي مصر قبل دستور 1923 الى قبل ثوره 23 يوليو
المبحث الثاني الوليجارشيه
طبقه الاغنياء فقط و يؤدي الى الاخلال بمبادئ المساواة
المبحث الثالث التيوقراطيه
تعقد فيها على الحق الالهي المباشر وغير المباشر ويكون لها الطاعه والولاء
المبحث الرابع العسكريه
الذي يتولاها القوة العسكريه ولذلك ينتشر بها الاستيلاء على السلطه
الفصل الثالث اشكال الحكومات الديموقراطيه
1- صور الديموقراطيه استناد لاشتراك الشعب في السلطه
2- صور الديموثراطيه استناد لتولي السلطه
المبحث الاول
للحكم ثلاث صور
1- بالمساواة
2- النيابه
3- شبه مباشره
المطلب الاول الديموقراطيه المباشره
ثلاث جزئيات( المفهوه- المزايا -العيوب)
المفهوم: يقصد بها حكم الشعب نفسه بنفسه باعتباره مصدر السلطه حيث يتولى الشعب الثلاث سلطات وكان موجود قديما في اثينا وحاليا يوجد في بعض مقاطعات سويسرا
المزايا:1-بمثابه الديموقراطيه المثاليه حيث ان الشعب هو صاحب السلطه
2-هذا الاسلوب يزيد من دور الفرد ويمنع الخلافات الطائفيه
العيوب:1-توجد بعض الموضوعات المعقده فنيا و يصعب فهمها على الشعب
2- عدم وصول جميع افراد الشعب للوعي السياسي
3- بعض الموضوعات تحتاج الى السريه التامه وعرضها على اجتماع عام يعرضها للخطر
الاستحاله الماديه لتطبيق هذا النظام في الدوله الحديثه ذات الاعداد الكبيره
المطلب الثاني الديموقراطيه النيابيه
(المزايا-المفهوم -العلاقه بين الناخبين والنواب)
المفهوم قيام الشعب باختيار من ينوب عنه في ممارسه السلطه حيث يقتصر دور الشعب على اختيار نوابه
المزايا: 1 - يعد هذا الاسلوب البديل للديموقراطيه المباشره نظرا لاستحاله تطبيقها من الناحيه الماديه والفنيه
2- يساعد على الحفاظ على اسرار الدوله وحمايه مصالحه العامه
العلاقه بين الناخبين والنواب : 1- نظريه الوكاله العامه
2- نظريه الوكاله الالزاميه
انتظروا باقي المحاضره
___________________________
